2025年，在省委、省政府的正确领导下，枣庄市始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省工作要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，法治政府建设不断迈上新台阶，为推动全市“强工兴产、转型发展”战略提供了坚强法治保障。现将有关工作情况报告如下。
一、党政主要负责人履行法治建设职责情况
（一）坚持思想引领，筑牢依法行政理论根基。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，列入各级党校（行政学院）必修课。高标准完成年度述法工作，全市96名党政主要负责人向委员会提交书面述法报告，依托“两述两考”云平台统筹述法工作获《法治日报》推介。14项习近平法治思想研究阐释课题纳入哲学社会科学规划“法治化营商环境专项”课题项目，成果数量和质量实现“双突破”。
（二）抓牢关键少数，落实法治建设主体责任。充分发挥法治建设议事协调机构和办事机构作用，召开市委全面依法治市委员会及其办公室、各协调小组会议8次。高质量推进并完成6个党政主要负责人法治建设重点项目。《枣庄市运用法治方式妥善处置八一水煤浆热电有限责任公司破产重整案》获评全省“领导干部依法办事”典型案例。
（三）强化统筹谋划，完善依法治市制度机制。印发《枣庄市2025年法治政府建设工作计划》，细化33项重点任务清单。印发《“深耕涉外法治资源”十项行动方案》，开展枣庄—中西非国家涉外法律服务交流活动，为高水平对外开放筑牢法治根基。开展法治建设实地督察暨“八五”普法终期检查验收，发现法治建设领域问题38条，提出指导性工作建议15个。
二、法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化改革创新，提升政务服务效能。优化完善“高效办成一件事”机制，高质量完成36个国办和省定“一件事”落地任务，创新打造13个枣庄特色“一件事”服务场景，其中二手车出口“一件事”工作经验在全国政务服务工作交流研讨会宣传推广。纵深推进信用体系建设，在全国率先系统打造“无押金城市”，多个公共服务领域均推出“无押金”服务，市公共资源交易平台实现投标保证金“免申即享”，为533家投标企业纾解资金1.2亿元。“枣解决·枣满意”平台诉求扎口办理模式入选山东省数字政府综合改革重点任务“揭榜挂帅”名单。
（二）抓实关键环节，夯实依法行政机制。2025年设置立法项目13件，发布《枣庄市企业技术改造促进条例》《枣庄市中小学校幼儿园周边环境管理条例》2部地方性法规。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2025年全市收到行政复议申请2576件，同比增长36.37%,在全省率先建立行政复议官和辅助人员制度，全市行政复议案件总体优秀率位居全省第1位。严格推行信访部门答复预审、责任单位“双审双签”制度，持续推进信访工作法治化。
（三）规范决策程序，坚持科学民主决策。发布《枣庄市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，出台《枣庄市重大行政决策程序规定》《枣庄市重大行政决策后评估办法》，实现对重大行政决策全流程“闭环”管理。加大规范性文件合法性审核力度，对55件政府合同协议进行合法性审查，提出修改意见150余条。
（四）依法履行职能，严格规范执法行为。扎实开展规范涉企行政执法专项行动,对8000余名执法人员开展“鲁执法”平台集中培训，全市完成扫码入企检查21049次，入企扫码率100%，联合检查率37.91%。办理“不罚、轻罚”案件7992件，为企业减少损失2019.03万元。创新建立“行政执法监督＋”联系企业四项机制，出台涉企行政执法案件经济影响评估制度，指导编制石榴等重点产业“一业一册”合规指南。“苏鲁边界联合执法”有关经验被《中国环境报》宣传报道。
（五）完善监督机制，形成长效监督合力。市中区“法巡联动、双察同驱”典型经验被法治网宣传报道并在全省推进会上作交流发言。强化纪检监察与行政执法监督协作，推动涉企执法案件问题与背后风腐问题“同查同治”，累计向纪检监察机关移送问题线索30条。提升政务公开质效，市本级主动公开信息5500余条，综合运用多形式多角度发布政策解读信息138条，办理信息公开申请500余件，开展政府开放月活动50余场。
（六）提升治理能力，维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，专业调解组织覆盖率100%，累计排查化解纠纷16000余件。在台儿庄古城设立全省首个5A级景区内常驻旅游纠纷调解平台，获省委依法治省办《法治工作简报》专题刊发推广，某物业领域纠纷调解案入选全国住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”典型案例。建成全省首家专门矫治学校，相关经验做法入选全省司法行政改革典型案例。
（七）弘扬法治风尚，营造浓厚普法氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新出台《枣庄市国家机关“两单两函两书一评查”普法工作制度》，各级各部门开展普法宣传活动2800余场次。组织29831名国家工作人员参加习近平法治思想专题法治素养测试，覆盖率100％。举办宪法宣传周暨“沿着运河去普法”活动，探索“非遗传承＋普法宣传”融合新路径。组建“枣庄市青少年法治教育宣讲团”，开展法治报告讲座近1200场。
（八）守牢安全底线，强化应急处突能力。加强三级应急预案体系建设，修订预案788个。深化完善“专家查隐患、企业抓整改、部门严执法”工作机制，聘请高水平专家团队开展驻枣安全服务175家次，排查深层次问题隐患6603项。在危化品等行业领域深入开展事故（险情）类比排查63轮次，督促4948家生产经营单位自查自纠问题隐患10815项，其中147项重大事故隐患全部整改到位。
三、存在问题及下步工作打算
当前，我市法治政府建设工作还存在一些不足，具体表现在：政务服务水平需进一步提质增效、行政执法规范化建设尚需加力、公共法律服务资源供给能力不足等。对此，我市将采取以下措施：
（一）着力打造更优质的政务服务环境。持续深化行政审批制度改革，推动更多事项“高效办成一件事”，打破部门数据壁垒，强化政企沟通，畅通诉求反馈渠道，打造更多契合产业发展和民生需求的特色服务场景。
（二）着力打造更规范的执法监督体系。深入开展规范涉企行政执法专项行动，扎实开展案卷评查与“挂案”“积案”清理，推进“鲁执法”平台规范化应用，持续整治涉企执法领域中的突出问题。
（三）着力打造更健全的法律服务机制。加强基层公共法律服务全链条供给，推动律师、公证、司法鉴定等服务资源下沉，强化基层合法性审查能力，持续开展“法援惠民生”活动，打通法律服务便民利民的“最后一公里”。