2022年11月30日，枣庄市政府新闻办举行“提升民生福祉 创建满意枣庄”系列主题新闻发布会第十一场，介绍枣庄市健全多层次养老服务体系 构建养老服务高质量发展格局有关情况，枣庄市民政局党组书记、局长孟文，枣庄市民政局党组成员、副局长陈德鸿，枣庄市民政局养老服务和慈善事业促进科科长、四级调研员姜文胜出席发布会并现场回答了记者提问。
齐鲁晚报记者：为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，满足人民群众日益增长的多样化、多层次养老服务需求，市政府出台了《枣庄市“十四五”养老服务体系规划》，请介绍“十四五”期间我市养老服务工作主要有哪些内容？
孟文：2025年年底前，居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系更加完善，养老服务有效供给持续扩大，养老服务产品日益丰富，行业要素支撑不断增强，老年宜居、友好环境初步形成。
一是服务设施网络更加健全。养老服务基础设施配套更加完善，区（市）、镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务网络基本形成，养老机构护理型床位占比达到60%以上，镇（街道）区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到60%、100%以上，城市社区养老服务设施配建达标率达到100%，农村互助养老设施覆盖率明显提高，城乡统筹协调发展取得明显成效。
二是服务保障能力不断增强。基本养老服务水平不断提升，有集中供养意愿的特困人员集中供养率保持在100%，失能特困人员集中供养率达到并保持在60%以上，失智老年人、分散供养特困老年人、农村留守老年人等特殊困难老年人关爱服务体系全面建立，面向职工和城乡居民的长期护理保险制度更加完善，面向中低收入老年人的普惠养老、符合实际的互助养老全面发展，家庭养老支持措施进一步强化。
三是服务质量安全明显提升。以信用管理为基础，政府监管、行业自律、社会监督相结合的养老服务综合监管制度更加完善，养老服务标准化、管理信息化、队伍专业化水平进一步提升。《养老机构服务安全基本规范》强制性标准达标率达到100%，养老机构专业化、规范化建设迈出新步伐，养老护理员入职培训率达到100%，养老服务人才队伍的结构和素质全面优化。
四是产业融合发展更具活力。市场在资源配置中的决定性作用得到更加充分发挥，社会力量成为养老服务供给主体。养老与文化、教育、家政、医疗、商业、金融、保险、旅游等行业加快融合发展，培育一批产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益好的龙头企业、服务名牌和产业集群。
五是老年友好环境持续优化。积极构建老年友好型城市，大力推进老年友好型社区建设，敬老孝老助老的社会氛围日益浓厚，支持老年人融入并适应智慧社会的环境更加优化，老年人社会融入、社会参与程度不断提高。
六是发展要素支撑进一步增强。养老服务营商环境持续优化，规划、土地、设施、财政、税收、融资、人才、技术、标准等支持政策更加完善有力，财政投入持续加大，要素集聚效应更加明显，社会力量参与和市场发展活力明显增强。
大众网记者：养老服务业的发展离不开政策的支持，请介绍下我市在促进养老服务业发展方面，有哪些支持政策？
陈德鸿：为促进养老服务业高质量发展，2021年6月，市民政局会同财政部门出台了《枣庄市市级养老服务专项资金补助项目实施方案》（枣民字〔2021〕30号），主要扶持政策如下：
一是护理型养老机构一次性建设补助项目，对符合条件的养老机构，按照核定护理型床位给予一次性新建、扩建补助或租赁改建补助，每张新建、扩建和利用自有房产建设床位补助13000元，租赁房屋改建床位补助5000元。
二是特困人员供养设施（敬老院）一次性建设补助项目，对符合条件的特困人员供养设施（敬老院），每张新建、扩建床位补助13000元，改造提升床位补助4000元。
三是养老机构运营奖补项目，对符合补助范围和条件的养老机构，根据收住的中度、重度失能老年人数量及入住时间进行奖补，按照每人每年3000元、4800元（不满一年的每人每月250元、400元）的标准，根据养老机构1-5星级等级评定结果，分别给予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差异化补助。
四是社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营奖补项目，对符合条件的社区老年人日间照料中心，按照1-5星级等级评定结果，分别给予14000元-18000元的运营奖补；对符合条件的农村幸福院，按照1-3星级等级评定结果，分别给予9000元-11000元的运营奖补；
五是大中专毕业生入职养老服务一次性奖补项目，对符合规定条件的本科及以上、专科（高职）、中职（技工院校）毕业入职人员，给予2万元、1.5万元、1万元的一次性入职奖补。
六是养老护理员职业技能等级奖补项目，对符合条件的取得三级、二级、一级职业技能等级的养老护理员，给予3000元、4000元、5000元的一次性奖补。
枣庄日报社记者：尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任，请介绍下今年“敬老月”期间，市民政局开展了哪些工作？
姜文胜：为做好今年“敬老月”活动，市民政局制定了《敬老月宣传活动实施方案》，全市民政系统以“喜迎二十大，情暖夕阳红”为主题，通过以走访慰问、权益维护、文化活动、志愿服务、主题宣传等多种方式，广泛组织和动员相关部门、社会组织、企事业单位和家庭个人为老年人办实事、做好事、献爱心，让广大老年人切实感受到党和政府的关怀和温暖，使老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活。
一是以特殊困难老年人为重点，开展走访慰问活动。全市各级聚焦特殊困难老年人的生活保障，广泛开展走访慰问活动。9月29日，市级分管领导带队走访慰问特困和低保老年人，为他们送去生活物资和慰问金，并嘱咐相关部门解决老年人的生活困难。市民政局结合全省民政系统开展的模范机关建设“三级联动”工作要求，由县级领导干部带队，广泛走进全市社区老年人日间照料中心、养老机构和困难老年人家庭，帮助老人解难事、办实事。各区（市）民政系统广泛开展走访慰问活动，为特困、低保老年人送去生活用品等慰问物资，将党和政府的关怀送到老年人家中。积极动员爱心企业、慈善公益组织、行业协会、志愿者等社会力量开展走访慰问活动。据统计，敬老月期间，全市民政系统组织开展各类为老志愿服务活动200余场次，发放慰问金及慰问物资约160万元，惠及老年人约1.5万人。
二是以维护老年人权益为基础，组织开展普法宣传。各级民政部门组织开展了《老年人权益保障法》普法宣传和打击养老服务诈骗宣传活动，为老人现场讲解法律常识和防诈骗小知识，邀请职业律师进社区“一对一”为老年人提供法律咨询服务，进一步提升老人的防诈防骗能力，守护好老人的“钱袋子”。举办养老机构开放日活动，邀请社会各界人士近距离了解养老机构设施环境、运营管理和老人日常生活；同时引导养老机构对照等级评定标准，创建硬件设施、软件服务“双达标”的星级养老机构，做到让老人舒心、让家属安心、让社会放心。
三是以满足多样化需求为导向，提升养老服务水平。加强统筹谋划和工作推进，针对老人不同需求，组织开展了“流金岁月·爱笑老人”艺术照等活动，为老人免费理发、拍照，用照片记录老人生活点滴，将老人美好瞬间定格。联合医疗机构走村入户，为困难老年人免费的测血糖、测血压，开展义诊等服务，将健康服务送到家门口。推动一批居家社区养老服务中心、助老食堂等社区养老服务设施投入运营使用，及时为老年人提供日间照料、康复理疗、配餐送餐服务，不断提升老年人幸福感和获得感。此外，还为经济困难老年人发放生活和护理补贴，今年发放资金2430万元，惠及2.4万名低保老年人。